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“赵启年”,夏皇回到御座,“你来说说接下来的行动”。
赵启年应声出列,展开一份厚厚的计划书。
“陛下,诸位,根据陛下制定的‘三步走’战略,第一步平定辽东已经完成。接下来,是第二步——经略草原”。
他走到沙盘前,指挥棍从辽东划向广袤的蒙古高原:“草原幅员万里,部落林立。虽然现在名义上归附大清,但大清已亡,这些部落必然各有心思,咱们必须趁这个机会,将草原彻底纳入大夏版图”。
“具体计划如下——”
“第一,扩编草原军团,萧破奴所部现有两万骑兵,计划再征三万,组成五万人的草原铁骑”。
“兵源从三处来:一是从内地招募善骑射的边民,二是从投降的清军蒙古骑兵中挑选,三是从草原各部落招募勇士”。
“第二,分路进军。草原军团扩编完成后,分三路扫荡漠南:东路由萧破奴亲率,从张家口出塞,直取察哈尔;中路由林爆率领,从大同出塞,攻略土默特,西路由赵山河率领,从宁夏出塞,收服鄂尔多斯”。
“第三,筑城设县”,赵启年的指挥棍在沙盘上点了十几个位置,“在草原水草丰美之地,修筑城池,每座城都是据点,驻军、设衙、开市、办学。让游牧变定居,让部落变市县”。
他顿了顿,加重语气:“最重要的是第四点——经济控制,草原离不开茶、盐、铁”。
“大夏皇室将在边境设立官营茶马司、盐铁司,用这些生活必需品,交换草原的牛羊马匹、皮革羊毛,同时,皇家商队将深入草原每个角落,既做生意,也收集情报”。
计划说完,殿内议论纷纷。
工部官员提出疑问:“筑城设县,耗费巨大,草原地广人稀,建了城,谁去住?”。
“移民”,夏皇接过话头,“从山西、陕西、河北等地,迁徙百姓到草原,每户分草场百亩,牛羊若干,免赋税三年。愿意去的,大夏给安家费,给建房钱”。
他看向户部官员:“此事由你们户部负责,拟个详细的移民章程,要让人愿意去,留得住,过得好”。
那官员躬身:“臣领旨”。
“还有,”夏皇补充,“草原部落首领,愿意归顺的必须交出武装,迁到指定的草场,子女送到北京入学,两代人之后,还有谁记得自己是蒙古人?”。
这话说得很直白,但众人都明白——这就是同化,温和的,但坚定的同化。
“苏明哲”,夏皇点名。
政务院总理苏明哲出列:“臣在”。
“草原的民政,你总负责。筑城、移民、设县、办学这些事,军政要分开。军队只管打仗,民政全交给你们政务院了”。
“臣明白。”
夏皇看着他,意味深长地说:“明哲,你是政务院总理,大夏的二号人物,北方这一摊子,你先管起来,但等局势稳定了,你必须回金陵——国都不能长期没有宰相”。
苏明哲深深一揖:“臣遵旨,必在半年内,将北方民政梳理妥当,然后回京复命”。
会议进行到午时,夏皇忽然宣布了一个让所有人都意外的决定。
“辽东已定,草原将平,朕该回大夏京都了”。
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