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“首先,兵部和武将们所说的安全问题应该是最不用担心的,大明如今外敌尽去,军威威震四海,哪个敌对势力敢对大明动手?
虽然不是大明的最中心处,但却是大明的国都所在,里里外外的防御有多层,敌人大部队来的了吗?小股队伍渗透进来又有什么用,送死吗?
如果真有大战起,朝廷直接一道禁令下来,关闭中途几道闸门,河道立刻就能恢复如初了。
朝廷可以做几项对策,一是划定专属航道与禁留区。
全线划分主行船道,船只必须沿固定路线行驶,严禁靠近城墙、哨楼、烽墩沿岸停泊、靠岸;
城墙外侧预留五丈空地作为巡防通道,常年畅通。
外护城河的宽度基本在三十米左右,部分达到了四五十米,如此算下来一半的通航足够了。
二是增设水上巡检体系,在河道衔接闸口、弯道、码头三处关键节点,增设巡河哨船,每段水域派驻固定兵卒,日夜分班巡逻;
船只实行船牌制度,登记船主、船员、货物、起止地,无牌一律扣查。
三是分时通航,错峰避让军机,严格执行日间通航、日落封河,夜间河道彻底清船;
遇军情、火警、皇家仪仗、官船通行,商船就地靠边停航避让,违者重罚。
四是在玉渊潭分区管控,湖面划分为泊船区、行洪区、警戒区,泊船区远离西山山口、军营要道,不遮挡陆路哨卡视野。
其次,工部和河道官员担心堤岸损毁、泄洪受阻、闸口拥堵等问题,
一是提前加固改造堤岸,优先对南、西护城河薄弱段、转弯处堤岸做砖石包砌、加高培厚;
靠近玉渊潭的支渠拓宽加深,提升通航与行洪能力,工程由工部专款、就近征调民夫分期完工,不仓促通航。
二是汛期临时管制,每年雨季、山洪高发期,暂停商船通行,清空河道保障泄洪;
平日根据水位调度闸坝,水库统一控水,维持水深稳定,避免浪涛冲击堤脚。
三是优化闸口通行规则,沿用现有三五艘编队依次过闸制度,设立候船区,杜绝抢闸、扎堆拥堵;安排闸口专人调度,官船、防汛船享有优先通行权。
四是定期养护专款专项,从新增商税中划出一部分,设立河道养护银,专门用于堤岸、闸坝修缮,不占用国库常规开支。
其三,御史、顺天府担心的是流民聚集、斗殴走私、垃圾污水污染水体、挤占陆路交通等民生问题。
一是定点装卸,禁止沿岸乱停乱堆,仅在玉渊潭及两处指定码头停靠卸货,全程不靠城根、不堵官道;
货物上岸后即刻转运,不得在岸边长时间堆放。
二是出台河道卫生禁令,明文禁止船只向河道倾倒垃圾、污水、废料,巡河兵与五城兵马司联合稽查,只要发现,轻则扣货罚银,重则抄没家产,甚至直接处死,
再加上有将举报的政令,就看看有几个脖子这么硬的?
同时,安排专人定期打捞河面杂物,保持河面的干净。
三是属地联动治理治安,码头周边交由顺天府、五城兵马司共管,划定治安片区,严查偷盗、斗殴、私贩违禁品;
外来船工、脚夫统一登记造册,流动人员可控。
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