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第1672章 年末盘点七（第1页）

而同其他大小单位，因矛盾、利益、权利等因素，同样导致某些单位与个人对军统不满。

没办法，利益与权力是有数的，你多占了，别人就少了，不满是必然会出现的，哪怕原先没有，是你搞出来的，还是会有人认为该属于他。

这些是势力扩张无法避免的，当然，它们现在突然一下子冒出来的原因，有一部分是因为欧亚非战场的形势都在慢慢转变，同盟国优势很大。

某些人或是看清了这一点，或是感受鬼子给的压力减小等，反正就是有时间想别的，已开始主动或被动抢占未来的利益、权力等。

之前不抢，或者说没那么主动和迫切，是因为看不见胜利曙光，抢到手最后也可能变成空，大家当时还能相对团结的做事，对这些也没那么敏感与迫切。

但现在情况变了，各路牛鬼蛇神纷纷冒头，当然，这背后还隐隐有鬼子和党务的身影，这些人炮制军统威胁论，向与军统有矛盾或利益权力冲突的人或群体，散播挑拨说辞，引导矛头指向军统。

再加上蒋校长现在对军统也是打压限制的态度，让军统一时间好似成为众矢之的，承受着巨大压力的内部压力。

不过，战争终究还在打，蒋校长也不可能在这时候自断臂膀，所以尽管遇到大麻烦，但还不至于动摇到根本，目前压力也主要由戴老板扛住，还未过多影响到林默等人。

但前途问题，却让戴老板最是头疼，虽然军统积极抗日，已经挽回了很多名声，目前口碑也不错，但特务这重底色，加上曾经所做的事儿，这些也并不牢靠。

而且舆论是可以引导的，目前的境况，虽有客观原因，但背后也少不了中统与鬼子的舆论宣传，加上利益冲突这些，目前已有点犯下众怒的架势。

最主要的，蒋校长不再是军统的坚定后盾，态度已经转变，目前虽不至于对军统下狠手，但战争结束呢？

敌人们掀起滔天舆论，那些有利益冲突的、看不惯他们的、忌惮他们的，以及视他们为敌的，再加上大概率会顺势而为的校长，军统的前景堪忧。

此事没被埋在心底，戴老板找来心腹商谈过，其中包括林默，而林默也确实给出了一个答案，虽然战后他大概率会想办法脱身。

三集团设想，也就是国家内的三个利益、权力集团，军队、政府及第三家，互相制衡平衡，形成一国相对稳定的权力版图。

军队不用说，暴力机关，掌握一国绝大部分武力，也是一国最强势的势力，谁握有它谁便有可能坐上最高的位置，但坐上去后，肯定想要对其进行限制，稳固地位，这其中也包括蒋校长，现在还不明显，是因为尚处于战争期间，且未掌握全部军队。

政府掌握行政权，握有税收、财政等财权，同样是极为强势一方，只不过国内军队未与地方彻底切割，侵占了其权力，才显得有些势弱。

而第三方势力，在林默设想中，是立法、司法、监察、警务及特务机关的联合，前三者掌握规则制定、审判及监督，可约束军队及政府行为，警务是暴力执行机关，特务则掌握特殊执法及部分法外领域权力，同时用非常规手段制衡军队与政府。

当然，林默也明说了，这是理想的理论设想，实际上问题很大，很难落地，哪怕落地了可能依旧达不到设想效果。

首先是军队，国家长时间陷于战争中，军队的势力早已侵占了政府这些的权力，某些地方军阀，军政乃至司法等一手抓，极大削弱了另两方的实力，难以对其进行有效制衡。

哪怕抗战开始后，国府逐步进行收权，将军队与地区分割，但很多地区依旧是军阀高层或与军队联系紧密的人充当首脑，政府能彻底掌控的地区不算多。

其次是政府，虽然整体公权力被削，但个人依靠依附掌握大权的军方首脑或高层，依旧具有极大权力，这些人往往依仗手中权力，肆意践踏或侵占司法等权利，让法律往往形同虚设，更别说对其进行监管约束，导致相关单位几乎没什么实权。

最后是第三方势力，立法形同虚设，制订的规则往往受前二者摆布，导致相关方面无权可言，制订规则根本无从谈起。

司法也就是审判这类事务，也存在同样的问题，受个人或其他势力左右的情况极其严重，而且没有立法这个制订规则的前提成立，其注定是附庸。

至于监察，绝对的暴力带来绝对的权力，何况军队有宪兵这个隶属于其自身的监察系统，根本插不上手，而政府的依附者们，同样游离在外。

甚至同是第三方势力的前二者，他们同样无法行使什么权力，妥妥的地板砖无疑，算得上是彻头彻尾的形同虚设，哪怕国府有使用监察权力的情况，也是被他人所攫取，挂着其名号行事罢了。

而警务，有不弱的实权，但也与实际该具备的权力相距甚远，地方的基层上，权力被保安队之类的准军事组织或士绅豪门侵占，也就是在大中城市有握有一定实权的警察部门。

但问题依旧存在，一方面，没有独立执法单位该有的牌面，级别不够高，最高指挥被挂在内政部下，而内政部只是政府系统下辖一个单位。

民国时期警务系统并未能发展起来，始终处于附庸角色，机构设置上如此，实际行使权力中也如此，很多单位、派系乃至个人都能插手其中。

像军统便插手其中，控制了警务系统不少力量，地方上也是如此，官员、权贵乃至有点钱有点势的，这是从上到下非常普遍的情况，让其与婊子无异。

另一方面，则是其自己也立不起来，说直白点就是几乎没多少照章办事的情况，一个地痞流氓使点钱，甚至平常厮混喝过几顿花酒，都能左右执法。

这也是一种权力不假，但性质与仗势欺人无二，在职责范围内做到这点，不过是公权力部门的基础标配，就是体育协会也能做到。