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第11章 圣明没有斩杀线（第1页）

“回殿下，此事千真万确，涉赌的六名移民就关押在县衙大牢之中。”

程之达知道他已经没有了退路，只能硬着头皮实话实说。

朱瞻堂敏锐地发现程之达额头似乎有冷汗，明白对方是误解了他的意思，但他不确定程之达是否是来试探他的，只得继续与之交谈下去。

“程藩台，孤没记错的话，你是参加赵国首届恩科，获得的举人出身吧？”

朱瞻堂抬手示意程之达坐下，然后像唠家常一样主动说起了圣明开国之前的东洲赵国往事。

程之达虽然当了十余年的官，但他骨子里还保留着普通人的朴素思维模式，谈及往事，滔滔不绝，很快就没有刚才那么紧张。

片刻之后，朱瞻堂忽然问道：“你可知我朝为何要强制执行义务启蒙？为何打击邪教？为何禁止土地买卖？”

“由官府出钱办蒙学堂，给全国的孩童启蒙，乃是善举，此为圣君之道。邪教害人，当然要打击。至于禁止土地买卖，应该是陛下不忍见到土地兼并的事在圣洲重现。”

程之达几乎是不假思索的就做出了回答。

“你说的有道理。”

朱瞻堂接话道：“启蒙是尽可能让更多的人‘开发蒙昧，使之明白事理’。邪教的可怕，但凡读过史书的人都明白。而禁止土地买卖，在孤看来，其实是为了保护最底层的百姓。”

“因此，孤认为，父皇做的这些强制规定，都是为了一个目的，那就是为全国的百姓兜底，防止百姓沦为流民，这是圣明朝廷立足圣洲大陆的底线！”

朱瞻堂面露肃容道：“流民的危害性，孤不多说你也知道。历朝历代兴衰更替的最大原因，就是百姓没有了耕地，被逼的活不下去了。所以，平江卫将领私设赌坊的事，父皇早就派出了绣衣卫密探与御史下来调查。”

绣衣卫的职责大部分人都知道，但为何派的会是御史，而不是刑部官员或大理寺官员？

因为朱高燧早就下旨明确了刑部?为圣明最高审判机构，?大理寺?为最高复核机构，?都察院?为监察机构。

此举，可令此三司衙门相互制衡，重大案件必须三司会审，避免刑部既当裁判又当运动员。

有人会问，还有六科给事中作为朝廷的另一套监察机构，其存在会不会与都察院的职能重叠？

六科给事中与都察院的设置并非职能重叠，而是经过精心设计的分工协作、互相制衡的监察体系。

当年朱元璋废除丞相制度后，为防止六部权力过大，“以内制外、内外相制”，设立六科给事中专门监督六部，同时设立都察院监督全局。

都察院的核心职能是纠弹官邪、考察官吏、巡按地方、纠察礼仪、参与廷推廷议、审理诏狱案件，监察范围是全国性、全方位的，包括朝廷中下级官吏和地方官吏，以一般行政为监察对象，注重对官员行为的监督和弹劾。

而六科给事中的核心职能是掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事，重点在封驳诏旨、审核奏章，监察范围是按六部业务对口监察，专门针对六部工作特点以拾遗补阙、封驳奏章为主，凡制敕有失，可封还执奏；内外章疏下，分类抄出，参署付部，驳正其违误，称为“科参”。

六科给事中侧重事前监督，对六部工作进行日常性、专业性的审核监督，“其诸司奉旨处分事目，五日一注销，里稽缓”，即在决策形成过程中发现问题，“补阙、拾遗”，防止错误决策出台。

都察院则侧重事后监察，通过巡按、考察等方式，对官员进行周期性、综合性的监察，“御史巡按，岁一更代，正以防上下稔情之故”，即对已实施的政策和官员行为进行监督和弹劾。

六科给事中虽然品级较低，只有正七品，但“位卑权重”，朱元璋这种设计使监察官能够不受行政级别限制，大胆履行监察职责，体现了其“以下制上、上下相维”的治国理念。